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中国石油集团公司安全生产“四条红线”解读

薛岔之声2018-11-07 16:15:04



20171206

中国石油集团公司安全生产“四条红线”解读

原创 2017-12-06 枫小林 

 



 “四条红线”解读




       最近,在中国石油HSE系统的同志,听到最多的恐怕就是“四条红线”这四个字,可以说这四个字在领导讲话、上级通知和审核检查的材料里屡见不鲜,“四条红线”是在什么时间,在哪种场合提出的,我们要如何理解,工作中如何落实,作为中国石油HSE系统的一员,我们要有清醒的认识和严肃的态度,下面小编就上述疑问结合自己的认识,做以下解读,不足之处请HSE系统各位大咖批评指正!


一、“四条红线”的由来


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      小编第一次听到“四条红线”这个词,是在2017年中国石油集团公司质量安全环保节能工作会议集团公司副总经理沈殿成的讲话里,内容是这样记载的“这是质量与安全环保节能工作全面整合后的第一次会议,也是确保政治大年安全和谐稳定的一次重要会议。会议的主要内容就是认真学习贯彻党中央国务院一系列指示要求,坚决守住质量安全环保计量四条红线。”在报告第二段《正确处理质量计量安全环保节能之间的联动关系,在实践中探索形成合力》的收尾处,副总经理沈殿成再次强调“当前质量、安全、环保、计量已经成为集团公司的“四条红线”。红线就是不能踩踏、不可逾越、不能侵犯的禁区,对违反制度规定踩红线、闯雷区的一定要零容忍,发现一起就坚决查处一起。必须准确把握几者之间的本质特征和内在联系,不断加强统筹协调、完善制度体系,在实践中加快确立“一体化、全过程、高效能”的质量安全环保计量监管新格局。”

      最近频频刷爆领导讲话稿的 “四条红线”与沈殿成副总经理提出“四条红线”是一个出处和内容吗?答案是否定的。刚刚胜利闭幕的党的十九大,对安全生产工作作出重要部署,提出“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想;健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”,把安全生产作为一项重大的政治任务,再次传递出中央加强安全环保工作的最强音。

       中国石油集团公司为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的工作要求,以及集团公司严格监管阶段的各项措施和下半年HSE体系审核视频会议精神,特别是针对近年来国家对安全事故“零容忍”、严追责的高压态势,认识到必须有效管控生产经营关键领域的重大风险,强化事故责任追究确保各级安全生产责任落实。经集团公司研究,决定在关键风险领域和重要敏感时段设置生产经营安全“四条红线”,并对发生的事故严肃追责问责。


      二、“四条红线”具体内容

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安全生产“四条红线”

一、可能导致火灾、爆炸、中毒、窒息、能量意外释放的高危和风险作业;

二、可能导致着火爆炸的生产经营领域的油气泄漏;

三、节假日和重要敏感时段(包括法定节假日,国家重大活动和会议期间)的施工作业;

四、油气井井控等关键作业

各单位必须按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全”的要求,把安全生产“四条红线”与生产经营工作有机结合,突出专业管理,加强源头防控,科学合理安排生产经营任务和施工作业计划,严格监督落实关键风险领域和重要敏感时段各单位、各部门和各岗位的安全责任;严格落实承包商项目施工作业安全准入审查;严禁超越程序组织生产经营活动,严禁安排赶工期、抢任务、超负荷、超能力生产作业;严禁在重要敏感时段和节假日期间安排高危作业,风险施工作业必须严格执行升级管理要求


  三、二级单位如何贯彻落实“四条红线”


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    各单位要对涉及安全生产“四条红线”的生产经营作业活动

全面强化风险管控。

        一是要对高危和风险作业全面开展危害辨识,严格作业组织管理、严密作业程序、严细落实管控措施、严肃作业过程监管。强化生产作业关键环节和高风险施工作业的旁站监督,加强关键风险领域和重要敏感时段施工作业方案、施工步骤的安全审查并严格监督执行,提升安全防范等级。

        二是要加强节假日和重要敏感时段监管力量,强化干部带班值班,提升现场风险管控能力。节假日和重要敏感时段生产方案不作变更,必须进行的风险作业要升级审批,严格现场确认和领导现场指挥。

       三是要严防油气生产经营领域的着火爆炸风险,加密生产巡检督查频次,提高巡检质量,及时解决发现的问题和隐患,严格履行生产经营中的变更管理程序,采取一切有效措施确保油气等介质不泄漏、不着火、不爆炸。

        四是要加强油气井井控管理,严格落实井控“联管连责”要求,油气井作业甲乙双方对井控风险必须管控到位、措施到位、监督到位。要全面采取各项风险防控强制措施确保关键风险领域和重要敏感时段生产经营安全可控。

四、基层单位及基层站队如何落实“四条红线”



一、全员宣贯,明晰责任

各单位、各站队要对“四条红线”进行全员宣贯培训,利用安全会议、生产会议、班前会议、单位网站、微信等渠道加大宣传力度,确保全体员工理解并掌握“四条红线”管控要求。对于涉及“四条红线”的生产安全事故,集团公司将对有关责任人严肃处理。今后在涉及“四条红线”的任何一个领域发生的生产安全责任事故,企事业单位所属二级单位主要领导必须追责,因履职不到位、管理不到位、事故性质严重或造成较大负面影响的必须免职;发生事故的企事业单位的主要领导要在集团公司有关会议上做检查。对于集团公司内部甲乙双方发生的生产安全事故,按照“甲乙同责、失职追责、一事双查、有所区别”的原则,根据责任情况从严追究各相关方企业的事故责任,确保各级管理责任和监督责任落实到位。

二、对照“四条红线”,全面排查隐患和问题

按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管业务必须管安全”的要求,各单位、各站队要将安全生产“四条红线”与生产经营、属地危险作业有机结合,突出专业管理,加强源头防范,科学合理安排生产经营任务和施工作业计划,严格落实承包商项目施工安全审查,严禁超越程序组织生产经营活动,严禁赶工期、抢任务、超负荷、超能力生产作业,严格执行风险作业升级管理要求。对照“四条红线”,结合本单位、本站队工作实际,组织认真排查,对排查出的问题要立即制定整改措施,落实责任人,限期整改。

三、深刻吸取事故教训,强化高危作业风险防控

各单位、各站队要认真吸取各类事故教训,特别是集团公司发生的几起事故教训。认真贯彻落实集团公司下半年体系审核视频会议上的体系审核讲评报告和章建华总经理的重要讲话,要对涉及安全生产“四条红线”的生产经营作业活动全面强化风险管控。高危和风险作业全面开展危害辨识,严格作业组织管理、严密作业程序、严细落实管控措施、严肃作业过程监管。节假日和重要敏感时段生产方案不作变更,必须进行的风险作业要升级审批,严格现场确认和领导现场指挥。加密生产巡检督查频次,提高巡检质量,及时解决发现的问题和隐患,严格履行生产经营中的变更管理程序。

四、做好冬季安全生产工作

各单位、各站队要认真制定冬季安全生产培训计划,分层级做好各级领导、管理人员和岗位员工履职能力的培训,不断提升全体员工的履职能力和风险识别、风险评价、风险管控的能力,强化执行工作程序和规章制度的责任,养成良好的职业素养。按照油田公司总经理袁明生在集团公司安全环保紧急视频会议上的讲话要求,加强巡检,对防冻防凝、跑冒滴漏、闲置设备和盲肠死角排查到位。对生产过程中出现的问题要深入分析,查清原因,及时处理,确保生产区域安全平稳运行。





20171201

抓落实既是一种领导行为,也是一种重要的领导方法。落实是决策的生命,是加快发展、科学发展、和谐发展的关键。没有落实,再好的思路也是一纸空文,再理想的目标也难以实现。


抓落实关键要综合运用好十大方法

1.抓合力、聚力抓

抓落实,领导是关键。领导者不仅是决策的主体,更是抓落实的主体。因此,要充分发挥领导者在抓落实中的“第一推动力”作用,主要领导负总责,分管领导重点抓,主管部门集中抓,相关部门配合抓,干部群众支持抓,上齐下顺、同心同德、聚力合心。

一要做到“四个支持”:中心工作全面支持,重点工作全力支持,日常工作主动支持,棘手工作热情支持。

二要做到“四多四少”:多一分尊重和信任,少一点轻蔑与猜忌;多一分支持和帮助,少一点排斥与拆台;多一分理解和宽容,少一点挑剔与苛求;多一分坦诚和关心,少一点掩饰与冷漠。

三要做到“四个不因”:不因年纪大、资格老而忽视尊重、支持和友情,不因工作干得好而提过分的要求,不因困难矛盾多而影响工作,不因人际关系难处理而忽视主动交往。

2.抓思想、用情抓

所谓抓思想、用情抓,就是要端正各级干部干事创业的思想,使之树立正确的政绩观,带着感情为人民群众办实事、解难事。没有正确的政绩观,就会偏离抓落实的正确方向,就会在抓落实的表象下损害群众的利益。要坚持把抓落实的出发点放到为党争光、为民造福上,而不是树立自身形象,为自己的升迁铺路;把坚持抓落实的落脚点放到办实事、求实效上,而不是追求表面政绩,搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”;把坚持抓落实的着力点放到立足现实、着眼长远、打好基础上,而不是盲目攀比、竭泽而渔、急功近利。对人民群众有感情、善待百姓是干好工作、抓好落实的基础。

3.抓典型、示范抓

典型示范、解剖麻雀是老传统,也是一个被实践证明非常有效的工作方法。抓典型可以使人们学有榜样、比有参照、赶有目标。

要切实做到“三个善于”。

一是善于发现典型:要经常深入基层,深入群众,倾听群众意见,注意发现基层工作和人民群众中的闪光点,把最具有说服力和代表性的人和事挖掘出来。

二是善于培养典型:对挖掘出来的典型,要进行扶持、引导,达到抓一点带一片的目的。

三是善于推广典型:要及时抓好典型经验的总结转化、解剖分析,形成思路,把典型的经验变成面上的做法。抓典型、示范抓要注意典型的适用性,不搞一刀切,典型一定要有血有肉、可学可敬。

4.抓重点、重点抓

抓重点、重点抓,就是要求我们抓工作要分清轻重缓急,正确处理一般、重点与重中之重的关系,抓好那些制约、影响、决定全局的主要矛盾和矛盾的主要方面。

一是抓大事:要在统筹兼顾的基础上,集中精力抓要事;

二是抓战略:要在吃透上情的基础上,对全局性的发展问题进行科学分析研究,拿出发展战略、推进战略、机动战略来;

三是抓关键:要善于抓住决策落实中的关键问题,带动各项工作任务的落实。

5.抓具体、具体抓

抓具体、具体抓,就是要弄清具体情况、研究具体招法、分析具体变化、解决具体问题,关键是要求具体之真、务具体之实、增具体之效,切实做到“三个具体”。

一是任务具体:要搞好任务分解,明确具体分工,责任落实到单位、具体到个人。

二是标准具体:坚持这一标准,就要求我们经常深入到群众中去,用各种有效的方式真诚倾听群众的意见,以实际成效取信于民。

三是考核具体:要对从任务分解到任务完成的全过程进行监督检查和考核。

6.抓反复、反复抓

抓反复、反复抓,就是持之以恒,在经常落实上下苦功、做硬功。认识的规律决定了我们抓工作落实不可能一步到位,必然有一个反复的过程,每经历一次反复,工作落实的程度就会更深一步。

在工作落实中抓反复、反复抓,要始终保持“三股劲”:一是一抓到底的狠劲,二是一着不让的韧劲,三是一丝不苟的严劲。“三股劲”合一,不断抓反复、反复抓,才能真正把工作推进到位。

7.抓细节、细细抓

有了大战略、大思路、大决策之后,细节就变成至关重要的了。所谓抓细节、细细抓,就是要以精益求精的态度,切实抓好牵连大事的“小事”和关系全局的“细节”,把小事当成大事来干、小节当做大节来抓。

要对工作落实的数量、质量、时限、进程等都要根据实际情况进行严格的限定,使每一项目标都有工作班子、工作方向、工作标准,以确保落实效果。

8.抓难点、克难抓

热点难点问题的攻坚克难是抓落实的核心,更是领导者、领导工作必须着力抓的地方。在见事上要敏感,在思想上要敏锐,对落实中的各种问题反应要敏捷,善于“一叶知秋”。在抓工作落实上,要有战略性眼光,善于敏锐地捕捉、冷静地对待、妥善地处理热点难点问题。要敢于迎难而上、敢于动真碰硬、敢于较真落实,不回避矛盾、不绕道而行、不推三阻四,迅速从发展中抓住主要矛盾的核心,抓住核心中的突出环节,突破一点,解决一片。

9.抓超前、超前抓

所谓抓超前、超前抓,就是要牢固树立时间观念、树立进度观念、树立超前意识,保证工作目标如期完成、超前完成。提前谋划、尽早部署是被实践证明了的抓落实的有效方法。推进一项工作、完成一项任务、办好一件实事,必须有超前性、预见性和前瞻性,不能推着走、干着看、议着干,临时抱佛脚肯定干不好。

10.抓制度、规范抓

抓制度、规范抓,就是要以制度和机制作保障,从根本上解决不敢抓落实、不想抓落实、不会抓落实的问题。没有具体的制度和机制、没有必要的检查和措施、没有完善的激励和约束机制,再好的愿望、再好的部署、再好的目标也会流于空谈。要建立健全和完善有关制度,把责任、标准、进度层层分解,落实到人,奖章要挂在具体人的脖子上,板子要打到具体人的屁股上。要真正把工作落实与政绩考核、干部选拔任用结合起来,以实绩论英雄,把敢不敢抓落实、善于不善于抓落实作为评价干部的一个重要标准,旗帜鲜明地为想干事、敢干事、会干事的干部撑腰鼓劲,努力营造一种昂扬向上、干事创业的良好氛围。

转自:中新智库


《道德经》精髓:成大事者:守愚、守静、守时、守信!
守愚,君子盛德容貌若愚
《史记》上记载,孔子年轻时曾经向老子请教做人的道理。
老子告诉孔子:“良贾深藏若虚,君子盛德容貌若愚。”
老子告诉年轻的孔子,一个头脑精明的商人非常懂得深藏财货,而外表看起来好像空无所有;
一个品行高尚的君子非常懂得内藏道德,而外表看起来好像是愚蠢迟钝。你要去掉骄傲之气和贪欲之心,如此才能成为圣人。
这便是所谓的“大智若愚”。
“难得糊涂”历来被推崇为高明的处世之道。很多人所追求的“糊涂”的智慧和境界,就是老子说的“大智若愚”。
做人切忌恃才自傲,不知饶人。锋芒太露易遭嫉恨,更容易树敌。
守静,每临大事有静气
静,这是中国古人推崇的大智慧。
《道德经》上说,“静为躁君。”静能克服人身上的躁气。
《大学》说,“静而后能安,安而后能虑,虑而后能得。”
可以说,静是安定、思虑和有所得的基础。
“心收静里寻真乐,眼放长空得大观。”一个人内心不静,很难真正思考问题,做人做事也一定会骄矜、浮躁。
安静的人会仔细观察中审时度势,更容易深入思考,获得解决问题的办法或者感悟人生道理。
只有守静的人,才能发现生活中的幸福和美。浮躁的人、脚步匆忙的人总是会错过很多美好的东西。
我们或许会经历人生岁月的蹉跎或道路的泥泞坎坷,但保持淡泊的处世态度,泰然处之,就能在纷繁中找寻心的超然和安宁,不受世俗的干扰和冲击,人生也更豁然开朗。
守时,君子待时而动
守时不是准时,而是把握时机。
《周易》上说,“君子藏器于身,待时而动。”
意思是:君子有卓越的才能、超群的技艺,不到处炫耀。而是在必要的时刻把才能或技艺施展出来。
这话也提醒我们,在默默无闻的时候,要加强自身修养,等到机会来时,就要充分展露自己的才华。
时机、时势是客观的,不是人为的。我们不能创造时机,而只能做好我们能做的,等待时机,把握时机。这就是守时,一个守时的人一定会做好充足的准备,不会让机会白白溜走。
守信,人而无信不知其可
《论语》上说,“人而无信,不知其可也。大车无輗,小车无軏,其何以行之哉?”
人要是没有信用,就像大车没有车辕与轭相连接的木销子,小车没有车辕与轭相连接的木销子,就无法行走。
春秋时期,吴国季札第一次出使晋国,路过北方的徐国。徐君十分喜欢季札的剑,但是却没有说出来。季札心里却知道,但是他还要出使到别的国,所以没有送给他。
后来他出使完后再回到徐国,徐君已经死了,于是解下宝剑,挂在徐君墓前的树上。他的随从说:“徐君已经死了,这是要送给谁呢?”季札说:“不是这样的,我当初心里已经决定要把这剑送给他了,怎么能因为他死了而违背自己的诺言呢!”
季札只是在心里应允了别人,却仍然信守。相比我们今天,很多人说出的话,甚至写出来的凭证,又能做到多少?
守信,是用钱都买不到的人格魅力!堂堂正正做人,明明白白做事!永远不要丢掉别人对你的信任,因为别人信任你,是你在别人心目中存在的价值!失信是人生最大的破产,守信方得人心。


20170919


经常听到这样的声音:为什么我能力超群,却没有用武之地?为什么我学富五车,却一直怀才不遇?为什么我梦想远大,却始终没有出息? 

我遇到过很多人,他们每天都在抱怨,我为什么不升职,我为什么不加薪,我为什么到了二十多岁还是一事无成,我为什么没有未来?

 

但是,你让他每天多干一个小时,他就会要死要活!

 

当然,早起很困难,熬夜很困难,加班很困难,但是,这世上总有一些人,他们可以早上五点就起床,晚上可以通宵达旦,天天加班更是家常便饭。当你拿着手机聊微信时,别人正在专心学习;当你对着电脑看视频时,别人正在努力工作……


吴宗宪曾要求年轻的周杰伦10天内写出50首歌,而且质量还必须有保障,周杰伦靠着一箱泡面做到了;

电影大师卓别林的《城市之光》中,我们看到了一个卖花女推销鲜花的经典镜头,可很多人可能并不知道,卓别林为了这个镜头设计了342个方案,然后还全都拍了出来。

新东方校长俞敏洪刚开始创业时,由于资金有限,他一个人干了所有的活儿,街边贴小广告、招生、讲课一条龙服务,他每天几乎都不用睡觉。

 

NBA巨星科比谈到成功之道时,说的最吊的一句话是:“你见过凌晨四点的洛杉矶吗? 我见过每天凌晨四点的洛杉矶。”

 

是的,他们这些人都成功了,但他们有多拼命你知道吗?

 

我经常听到有人说,我生来不比别人笨,我上学的时候成绩也不输别人,可后来,为什么我差了别人那么多?凭什么我差了别人那么多? 

其实答案很简单:因为你不够拼命!

 

你不拼命,就没有资格谈未来!

 

因为你不够拼命,若干年后,你会突然发现,别人可以有车有房,还可以满世界旅游,好像有着花不完的钱,有着花不完的时间;而你庸庸碌碌,一无所有,最恐怖的是,多年以后你对生活依然一片迷茫。

 

那时的你会觉得别人运气好,觉得自己缺乏的就是机遇。可是,你忘了在别人拼命的时候,你混啊混,你玩啊玩——就这样你的一辈子就这么混过去了,你的人生就这么玩完了。

 

请记住,这世上没有毫无道理的横空出世,最可怕的是比你厉害的人还比你更拼命!只有吃别人所不能吃的苦,才能享受别人所不能享受的一切。

 

如果你不想浑浑噩噩糊里糊涂地过一生,而是想要过上理想的生活;如果你不想让未来的自己讨厌现在不拼命的自己,而是想要在回首这一生时无怨无悔……那么,请不要再当一天和尚敲一天钟了,请从这一刻开始去努力、去拼命吧。人要有改变现状的勇气和决心!

 

老天从不会辜负为梦想拼命的人!我们不要和别人比现在,但我们一定要比未来!





转载《演讲与口才》


20170909




1976年9月9日,伟大领袖毛泽东逝世。

今天,我们更不能忘记他!




从韶山走来



这是个跨世纪的默契

自您当年走出韶山冲的那一瞬

您就把拯救中国的使命担在肩上

踏上实现民族独立的步履



十月革命一声炮响

您毅然选择了马克思列宁主义

科学的种子播撒在中国大地

长出奇迹

在南湖的那条小船上

挂起绣着镰刀铁锤的红旗

高举这面旗


在湖南一个丰硕的秋天

您率乡亲们揭竿而起

与南昌城头正义的枪声

在井冈山变成一个个拳头

革命武装铜墙铁壁

为了最初的诺言和信仰





1949年天安门的城头上,是您的一句“同胞们!中华人民共和国中央人民政府已于本日成立了”,让全国沸腾,举国欢庆!中华民族从此站起来了。


明天,您离开我们已经41年个年头了,但是人民一刻也没有忘记您!




(转自战略观察家